Dokumenty wymagane na potwierdzenie spełniania warunków
O ile problem merytorycznych warunków udziału w postępowaniu można omówiç wyłącznie określając zasady ich stawiania i powstrzymując się od wskazania warunków odpowiednich w każdej sytuacji, o tyle kwestia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków została uregulowana dość precyzyjnie.
W każdym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wykonawca winien złożyć oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz żądane przez zamawiającego dokumenty potwierdzające spełnianie tych warunków. W przeciwnym wypadku, zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 3 Pzp, zostanie on wykluczony z postępowania. Zgodnie z art. 26 ust. 1 i 2 Pzp, jeżeli wartość zamówienia nie przekracza 60 000 euro zamawiający może, a jeżeli wartość zamówienia przekracza 60 000 euro zamawiający ma obowiązek żądać od wykonawców dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
Zamawiający może żądać od wykonawców przedstawienia wyłącznie takich dokumentów, które są niezbędne do przeprowadzenia postępowania i jedynie takich, które zostały wskazane w ogłoszeniu, SIWZ lub zaproszeniu do składania ofert. Natomiast w przypadku zamówienia z wolnej ręki najpóźniej wraz z zawarciem umowy wykonawca ma obowiązek złożyć oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, a jeżeli wartość zamówienia przekracza równowartość kwoty 60 000 euro, także dokumenty potwierdzające spełnianie tych warunków.
Zamawiający ma obowiązek wezwania wykonawców do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu, wyłącznie wtedy, gdy nieuzupełnienie tych dokumentów skutkowałoby unieważnieniem postępowania. Zamawiający wyznacza termin na uzupełnienie dokumentów. Jest to jedyna okoliczność, która zmusza zamawiającego, jednocześnie dając mu możliwość żądania uzupełnienia tzw. dokumentów podmiotowych. Ustawodawca nie przewidział innych sytuacji, w których wykonawca mógłby dokonaç jakiejkolwiek zmiany dokumentów podmiotowych.
Na podstawie delegacji zawartej w art. 26 ust. 4 ustawy Pzp zostało wydane rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie rodzajów dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. Nr 71, poz. 645).
Zamówienia na dostawy i usługi (poradnik) Dariusz Koba
|